海 南 省 通 信 行 业 协 会
工作简报
第3期
（总第6期）
海南省通信行业协会秘书处 2013年8月28日
编者按：8月酷暑，正是夏与秋交替的季节，也是全省通信业耕耘收获的季节。党的群众路线教育实践活动开展以来，省通信管理局领导带头深入海口、三亚等办事处，认真听取企业对全省电信行业发展的意见和建议，同时在调研中查找“四风“方面存在的问题，着力解决制约行业发展的难题。
在通信行业核心价值观体系建设与通信业转型升级、和谐发展相互促进的大环境下，我省通信业汇聚行业力量创建行业合作新秩序。8月20日，22日，海口市三亚市通信行业办事处分别签订2013年校园营销自律公约，旨在营造和谐公平、竞争有序、良性发展的校园通信市场环境。
本月上旬，由海南省通信行业协会、海南省互联网协会、海南省通信学会共同主办、江苏理士电池有限公司协办的海南省通信业第二届“理士杯”棋牌赛，洋溢出全省通信业之间团结友好的快乐气氛，增进了友谊，也增强了通信行业产业链各单位之间的联系和沟通。
目 录
管局调研
管局领导深入调研解决行业发展难题
驻地网建设
我省汇聚行业力量创建行业合作新秩序
海口驻地网建设树起标杆
海口、三亚电信运营企业签订自律公约
共同规范校园市场经营行为
乐享赛事：
海南省通信业举行第二届“理士杯”棋牌赛
海南移动陈在勇、余鸿海，万宁办事处谢开峰、王海清
获得本届棋牌赛一等奖
管局领导深入调研解决行业发展难题
正当党的群众路线教育实践活动处在一二阶段的过度期时，省管局领导薛良燕、平义真以联系人的身份带头深入海口、三亚等办事处，认真听取基层企业对全省电信行业发展的意见和建议，同时在调研中查找“四风“方面存在的问题，他们与基层干部员工除了开诚布公面对面地座谈和交流，还以发放改进作风征求建议表形式征询意见。
海口的主要建议有：在三网融合的推广方面，希望省管局为企业争取更好的发展空间；在市政建设、公路建设中对通信设施保护方面，各个层面要加大宣传和呼吁，化解工作阻力；针对社会上部分人士对辐射的误解，望各个方面通过多种方式加大向社会宣传和解释力度，让科普知识解除群众对建设基站的误解。
三亚除了与海口相似的问题，还特别提出一些建议：省局对市县的工作指导，主要侧重于具体事项上的协调，但对政策层面上的引导还较少；省局与地方政府有关管理部门的工作还需要更多衔接，希望政府各个职能部门多为企业发展创造更为有利的条件等。
省管局领导对基层反映的问题和建议非常重视。针对调研中反映的通信基础设施建设与保护中遇到的热点和难点问题，除了与企业现场交流和沟通，表示将所提问题将给予认真研究，提出确实可行的解决措施，积极稳妥解决通信企业发展中遇到的困难和问题，同时把握推进我省三网融合的契机，努力推进普及宽带网络提速工作，提高信息服务水平。
我们相信，通过各方积极努力，调动各种积极因素，充分发挥群众智慧，企业在发展中遇到的问题和困难一定会得到逐步解决。
我省汇聚行业力量创建行业合作新秩序
海口驻地网建设树起标杆
随着海南国际旅游岛建设向前推进，海口（市县行政所在地）城市化进程不断加快，新建住宅小区和商住楼开发量猛增，小区和商住楼内通信配套设施建设和管理的问题日益凸显。曾一度时期，进小区和商住楼内建设通信配套设施一些部门要收取“入场费”，造成建设成本连年增大，使得各通信运营商则各显神通，为独揽业务签订排他性协议，妨碍用户自主选择。重复建设与资金短缺直接影响，造成社会需求与建设经营的矛盾日显突出，严重影响了海南通信市场持续健康发展。海南通信业监管部门认识到，只有依法建设，创新市场合作机制，规范市场共建秩序，才能有效化解矛盾，重塑行业形象。
自去年6月27日，省通信行业协会海口办事处成立，到9月6日全省18个市县办事处全部组建完成，与此同时，省通信管理局建立全省市县联系人工作制度，为通信行业更好地推行贯彻和落实《海南省电信设施建设和保护条例》提供了有效平台。
各市县行业办事处相继成立后，根据《条例》有关规定相继建立起维护用户和行业合法权益的机制，通信建设和市场营销秩序得到很大改善。比较彰显成效的有：通信行业规范通信驻地网经营建设行为自律公约、规范校园经营建设行为自律公约、规范共建共享经营建设行为自律公约等。事实证明，自律公约对促进企业合作、规范秩序、行为自律起到了重要作用。一个显著的效果是，行业合作提高了行业话语权和影响力。省会城市海口的驻地网建设成为好的示范地区，以前张口要“入场费”的开发商（物业），现在大都能依照《条例》和国家有关政策与办事处协商解决建筑红线内通信配套设施的建设，逐步形成有法必循、依法建设的新局面，相信只要成员单位坚持依法办事、真诚合作、相互信任，一定能建立起海口驻地网建设的新秩序。
目前，海口办事处牵头组织成员单位和合作单位共跟踪洽谈200多个新建驻地网项目。由开发商负责投资建设红线内通信配套设施的新建驻地网项目，均采用FTTH方式进行建设，海口驻地网通信网络能力得到进一步提升。其中一些标志性重要项目达成合作意愿，省政府、市政府镇海村安置小区等一大批具有标志性和难度较大的政府专项或大型开发商所开发的重要项目，正在按新的合作模式签约、建设中。
海口驻地网建设的示范效应正在进一步显现。相信各市县以办事处为平台，借鉴海口的思路和经验，在各自的市县以自己的努力和智慧，契而不舍的工作，致力于推进《条例》的落地执行，一定能获得付出辛劳所带来的红利。已经取得收获的市县将继续推进和扩大行业合作范围：包括协调新建小区和存量共入小区宣传、营销策略、对小区物业涉及机房租金、电费、装移维修和网优入场费采取统一策略、共同进退等，在体现企业自身责任的同时，将进一步彰显行业整体形象及对全社会的责任。
新思路搭建通信运营新平台，新平台建立运营市场新秩序。海南通信行业共同创建的，是行业合作共赢的一片蓝天。
海口三亚通信企业签订自律公约
共同规范校园市场经营行为
8月20日，海口市通信行业2013年校园营销自律公约签订仪式在电信信息港大楼举行，海口市三大通信运营企业负责人共同签订《海口市通信行业规范校园市场经营行为自律公约》。该公约旨在营造和谐公平、竞争有序、良性发展的校园通信市场环境。省通信行业协会执行副理事长邱汉光、省通信主管部门王红光处长、杨殊副处长、市三大运营企业负责人等参加了自律公约签订仪式。继海口办事处签订校园营销自律公约后，22日三亚市办事处各电信运营企业签订三亚校园营销自律公约。海口和三亚作为全省大专院校较为集中的城市均签订了自律公约，这无疑将对规范全省校园营销秩序起到重要的示范作用。
规范通信驻地网经营建设、规范校园营销秩序、推进基础设施共建共享等三项工作，是当前协会办事处主要工作内容之一。其中规范电信市场竞争秩序，强调校园营销自律行为是一项长期的要求，在目前政策环境下他关系到各方面的利益和对通信发展全局的影响。今年的公约内容较之去年更全面，更具体、更有利于推进行业更深层次合约。此次签约内容以《中华人民共和国电信条例》、工信部《关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》为指导，结合当地实际，经签约各方多次讨论达成共识：依法经营，合作共赢。
据悉，自律公约的主要内容包括：各电信运营企业（包含代理商、合作商、代销人员）经高校同意进入校园内开展电信业务营销服务活动时，不得与其他方签订排他性协议；不单独与校方进行校园营销进场费用商谈；不得单方或与高校合作，以强制搭售、限制用户使用权、设置服务障碍、中断通信服务等任何方式，限定用户使用其指定的业务；不得强制校园用户选择移动业务和宽带业务等组合类电信资费方案；所推广的资费必须为审批备案程序的电信资费方案等自律条款。在省通信管理局监管下，三大电信运营商将加强代理商和校园营销现场管理、成立海南省通信行业协会海口市办事处校园市场经营专业工作组，沟通各电信运营企业间校园营销事宜。
省行业协会高度肯定海口三亚办事处在三项工作推进，尤其是在规范校园经营建设方面做出的努力，为全省通信业合作共赢中做出表率。希望各办事处在签订公约后要认真执行，发现问题要本着诚意友好协商解决。
海南省通信业举行第二届“理士杯”棋牌赛
海南移动陈在勇、余鸿海，万宁办事处谢开峰、王海清
获得本届棋牌赛一等奖
8月9日至10日，由海南省通信行业协会、海南省互联网协会、海南省通信学会共同主办、江苏理士电池有限公司协办的海南省通信业第二届“理士杯”棋牌赛，旨在加强通信行业产业链各单位之间的联系和沟通，团结协作，增强友谊，协作共进，让大家在快乐工作之余快乐生活。开幕式上，海南省通信管理局薛良燕局长、省通信行业协会理事长、海南移动公司总经更陆冰、省互联网协会理事长特别代表--海南联通韩汉畴副总经理、省通信学会会长特别代表--海南电信张旭东副总经理、江苏理士电池有限公司副总裁陈秋霞分别到场致词祝贺，出席开幕式的还有参赛单位的相关领导和部门负责人。
这次棋牌赛得到了全省通信业的广泛响应、积极支持和广泛参与。本次棋牌赛共有30多家单位组队参赛，参赛单位有我省通信主管部门、三大电信运营企业及协会18个市县办事处，邮政业主管部门和邮政企业，我省主要的互联网企业和通信产业链企业共184名选手。除了正式参赛选手外，还有各参赛单位的领导在工作之余，也饶有兴趣地与一线基层员工同场竞技，与普通员工打成一片，与民同乐。他们中，有行业主管部门领导，有基础电信运营企业领导，邮政管理以及企业领导，以及通信产业链的企业领导。大家欢聚一堂，场上场下交流互动，充溢着欢乐友好的气氛。选手们以良好的牌风和牌技沉着应战，紧张激烈地过关斩将，经过三轮博弈，海南移动选手陈在勇、余鸿海和万宁办事处选手谢开峰、王海清分获本届棋牌赛一等奖，获得二等奖共有4组（8人）、三等奖6组（12人）以及24人获得优胜奖，获奖率占参赛选手近25%，获奖选手覆盖所有参赛单位，具有广泛的代表性。
这次赛事的参赛选手都是各单位牌艺赛坛上的高手，他们以团队的协作精神、高超牌艺和默契的配合赛出了风格，赛出了友谊，赢得了喝彩。比赛期间组委会还增加的两轮抽奖活动，使整个活动充盈着友好欢快的气氛。
本届棋牌赛的成功举行，得益于全省通信行业相关领导和参赛单位的共同努力，同时得到相关协办单位和企业的大力资助和支持，大赛提出的健康、快乐、合作、共赢的口号赢得了参赛单位和选手的一致好评。他们表示：这样的比赛体现了团结协作的精神，增强了通信业间的友谊。
