海 南 省 通 信 行 业 协 会
工作简报
第2期
（总第2期）
海南省通信行业协会秘书处 2012年9月18日
按：秋天是收获的季节。在党的十八大即将召开的喜庆日子里，海南省通信行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议成功召开，圆满完成协会理事会换届选举等各项仪程。新一届理事会将更好地服务行业发展，提升行业文化。协会《工作简报》电子版自今年7月推出以来，受到各会员单位的关注，这对传递行业管理信息，交流企业先进经验，反映会员运营诉求，无疑具有积极作用。为使这片沟通交流的园地枝繁叶茂，还需各会员单位携手培稙，踊跃投稿。
目 录
行业快报
海南省通信行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议召开
管局声音
薛良燕局长寄语行业协会抓住机遇服务发展大局
协会共识
第三届理事会理事长陆冰呼吁各会员单位：创新共进，合作共赢
经验共享：
全省18个市（县）办事处全部组建完成
2012年通信行业优秀质量管理小组名单出炉
附：海南省通信行业协会第三届理事会理事（常务理事）名单
海南省通信行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议召开
9月13日，海南省通信行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议在海口召开。来自全省通信行业会员单位的代表共62人参加了会议。协会主管部门省通信管理局局长薛良燕出席会议并讲话。协会副秘书长周高庆受理事会委托，在会上作第二届理事会工作报告及财务报告。大会主持人、协会执行副事长邱汉光作关于协会《章程》修改草案说明、第三届理事会组成方案说明。大会表决通过了工作报告、章程修改草案、理事会组成方案。会上，通过举手表决的形式，第三届理事会选举中国移动海南公司总经理陆冰连任新一届理事长，中国联通海南公司副总经理孙立宏、中国电信海南公司副总经理朱向军等8人任副理事长（名单附后）。
四年多来，通信行业协会始终围绕全省通信行业中心工作和重点工作，突出服务宗旨，在服务社会、服务行业、反映行业诉求、规范行业行为方面，起到积极作用。一是以行业自律诚信服务为基调唱响“和谐”主题。几年来海南通信市场没有出现恶性价格战，在全国同行业始终保持理性竞争局面。协会各会员单位认真履行通信行业协会基础运营企业共同签署的《海南省通信行业“诚信服务、放心消费”行动的倡议书》，并将其作为开展自律活动的一项重要内容。二是以协助管局工作为己任服务通信业发展。行业协会协助通信主管部门推进全省电信基础设施共建共享工作，在避免行业重复建设等方面取得成果。完成了电信码号资源占用费代收工作。每年协助完成全省近200家通信行业企业的有关码号申请、码号备案、企业资质的申请续办等咨询工作。三是以各种活动为载体搭建企业沟通平台。协会积极开展形式多样的咨询、培训、交流活动。仅去年一年就举办概预算及安全生产培训班8期，共计900人左右参加培训。协会每年认真组织行业文体活动，包括行业综合运动会、棋牌赛、篮球赛、羽毛球赛等，这对各企业之间形成既竞争又合作的良好关系起到了积极作用。四是以队伍建设为重点提升协会影响力。自协会第二届理事会以来，协会理事会成员构成愈来愈具有广泛性和合理性、具有专业化和多元化。五是以市县办事处为抓手拓展服务空间。自今年6月27日协会海口办事处成立到9月6日，全省18个市（县）办事处全部组建完成。同时，省通信管理局建立省市（县）联系人工作制度，成为团结会员单位、联络社会各界的纽带。
协会第三届理事会总体工作思路：围绕通信行业工作重心，协助主管部门重点抓好加快推进通信业转型发展：一是加强电信市场监管，扩大监管领域，调整监管政策、丰富监管手段；二是规范市场竞争行为，强化行业自律，加大对市场恶性竞争、阻碍互联互通、市场行为违规的查处；三是加强电信服务质量监管，完善服务规范，加强对标检查，整治企业各类服务窗口。主要做好以下几方面的工作：
围绕中心，服务大局。行业协会将继续秉承协会宗旨，围绕通信行业和省通信管理局中心工作，为会员单位做好服务，维护行业（企业）合法权益，争取更多的政府服务外包业务，行政许可预审、年检、专业人员培训等，服务发展大局。
抓住重点，拓展领域。借助各市县办事处的组建作为平台，发挥全行业的力量，汇集行业的集体智慧，充分利用协会的功能作用，加强与行业主管部门的工作联系，与当地政府有关职能部门的沟通，与办事处企业之间的交流，努力争取更多的活动空间和话语权，不断拓展工作领域。
扩大队伍，提升影响。把与信息通信产业链上下游和相关企业吸纳发展为会员，以适应信息通信业的发展要求；创造更多的机会，采取“请进来，走出去”的办法，争取得到上游协会的指导，同时学习兄弟省市协会的先进经验，努力把协会工作推上新台阶。
本届大会的一大特点：协会第三届理事会成员构成更注重合理搭配，做到年轻化、专业化和职业化相结合。协会队伍更好地体现了通信产业链各个方面的代表性和广泛性以及三网融合发展的特点。在继续保持通信运营企业现有成员基础上，增加包括通信工程建设（设计、施工、监理）。同时，充分体现协会向行业广泛扩展转变的特性，协会会员增加了通信产业链的相关企业以及民营企业。体现了协会结构的多元化：既有大型国有企业，又有中小型企业、民营企业。常务理事和理事中增加了中小企业代表，设计、施工、监理名额有所增加；理事单位中还首次增加了民营企业。
协会会员单位数比原来新增80%。目前协会共有会员单位88家。行业协会注重增进各个会员单位之间的了解，加强合作，达成共识，在增强通信行业企业整体核心竞争力的同时，提升行业价值。
薛良燕局长寄语行业协会创新思维服务发展大局
薛良燕局长在行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议上，代表省通信管理局向大会表示祝贺。她在讲话中充分肯定了行业协会几年来的工作。一是行业自律水平不断提高。协会着力推进行业自律，积极推进电信基础设施共建共享工作，同时为电信企业间沟通、交流、协调机制创造了条件、搭建了平台，有力促进了企业经营行为的规范化、有序化，为营造我省健康、平稳有序的电信市场发展和竞争环境发挥了积极作用。二是协会服务能力不断提升。协会主动了解和反馈会员单位的各种诉求，积极为会员单位提供力所能及的服务。几年来，协会积极推进解决电磁辐射不实宣传造成的基站征址难、建设难问题，开展多种类型的通信技术和业务培训，组织全省通信行业申报全国用户满意企业评优活动等，服务能力不断提升。三是协会队伍建设不断增强。协会重视队伍建设，通过各种活动增强凝聚力，提升影响力，目前协会会员单位数比原来新增80%。
薛良燕局长结合当前本省通信行业发展实际，就如何进一步做好协会的工作，促进行业又好又快发展提出意见。
一、抓住机遇，服务发展大局。协会要抓住海南“绿色崛起”所面临的机遇，创新思维，不断丰富信息资源和业务应用，完善产业价值链，推进信息通信技术和业务在电子政务、电子商务、企业信息化等领域的广泛应用。在实现行业自身发展的同时促进社会经济活动组织和运作效率的提高，服务全省经济社会发展大局。
二、积极探索，拓展服务领域。协会要积极发挥桥梁纽带作用。一方面，要广泛深入了解企业，代表企业向政府部门建言献策，反映企业的愿望和要求，维护行业利益；另一方面，积极协调和解决用户与企业间的矛盾和纠纷，维护企业的利益，保障用户的合法权益。第三方面，上情下达，组织会员单位落实政府主管部门提出的行业监管要求，共同维护行业发展环境。作为协会的主管单位，通信管理局将认真研究，将适合协会承办的行业管理的基础性工作委托协会承办。
今年起，通信管理局在全省18个市（县）建立省局联系人工作制度，由省通信管理局每一位处级以上干部，对口联系一个市（县），作为联络、沟通、交流、反馈工作的负责人，配合行业协会各项工作的开展，以进一步加强与地方政府、电信运营商、消费者之间的沟通联络，提升监管效率和服务水平。
三、健全机制，促进自身建设。一方面要注重协会队伍年龄、知识、专业结构的调整，注重吸收行业内的专家、业务骨干和优秀人才到协会工作，促进协会可持续发展。另一方面，应注重发挥常务理事、理事单位的中坚和骨干作用。各常务理事单位要大力支持协会工作，积极参与协会活动，主动缴纳协会会费，共同把协会的事情办好，为实现行业、企业和协会的协同发展做出积极的努力。同时要注重发展会员，既壮大了协会的力量，也有利于营造国营经济、民营经济协调共赢的发展局面。
最后，薛良燕局长希望协会全体会员围绕中心，服务大局，加强自律，依法经营，在推进和谐海南通信业建设，服务海南国际旅游岛建设中携手前行，为全省经济社会发展做出新的贡献。
第三届理事会理事长陆冰呼吁各会员单位：
创新共进，合作共赢
在行业协会第三届会员代表大会暨第一次会议上，续任理事长陆冰表示，第三届理事会一定努力按照既定的工作方向和目标，立足服务，团结奋斗，开创工作的新局面。
陆冰理事长提出今后工作重点：
一、坚持服务宗旨，提高服务能力。陆冰理事长强调，服务是协会的基本职能，也是一切工作的出发点。协会服务既包括为广大会员服务，也包括为政府服务，为行业发展服务。协会要健康发展，就必须在为行业提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥积极作用。协会将团结各方面力量，积极开展各种实地式服务和引导式服务，通过有效的服务，不断增强协会的影响力、凝聚力和向心力，同时协会将视实际条件许可，努力为会员创造外出学习和交流机会。
二、增强主动意识，规范自律行为。陆冰提出，协会要围绕国家对通信业改革发展的政策和要求，结合本省实际，根据会员单位在体制改革中遇到的问题，有针对性的开展调研，组织经验交流，主动配合主管部门进一步推进共建共享等工作的健康发展。同时，协会要进一步加强自身建设，规范自律行为，努力提高工作人员业务素质，建立健全内部管理制度，规范各项工作，提高工作效率，发挥好纽带作用，真正成为协助政府加强行业管理的参谋、协助企业加快发展转型的助手。
三、发挥整体效应，提升行业价值。陆冰理事长说，全省各市县成立了协会的办事处，这对协会为政府服务、为会员服务、为行业服务提供了良好工作平台。协会将积极摸索高效的工作方法，寻求合适的沟通机制，找准开展工作的切入点和抓手，稳步推进各项工作在各市县的铺开。今后在促进驻地网建设和接入、推进共建共享等方面应充分调动各地运营企业的积极性，形成有效的合力。
最后，陆冰理事长希望协会形成以服务促管理的观念，认真贯彻落实各项工作要求，完善行业自律机制，大力推进行风建设，紧密围绕规范通信市场秩序、维护消费者合法权益等热点难点，营造和谐有序的竞争环境和共赢局面，不断提升行业价值，为海南经济社会发展和绿色崛起贡献力量。
陆冰理事长呼吁协会各会员单位创新共进，合作共赢。
全省18个市（县）办事处全部组建完成
从今年7月27日协会海口办事处成立，到9月6日三亚、保亭、屯昌办事处成立，历时一个多月，全省18个市（县）办事处全部完成组建工作。
18个市县办事处成立是协会自2002年成立以来在机构设置的创新。白沙、琼中、澄迈、屯昌等县政府领导参加挂牌仪式，儋州、五指山、三亚、昌江、文昌、保亭、琼海、定安、东方、陵水等市县职能管理部门领导参加挂牌仪式。各市县政府领导和主管部门负责人对成立办事处普遍给予肯定和赞成，对通信业促进当地经济社会发展给予很高评价，特别是加快基础设施建设，改善投资环境，有利于招商引资工作的开展。各地政府对推广信息化应用方面也表示极大兴趣，希望办事处将信息通信业的上下游企业吸纳到协会办事处，更好地推动当地信息通信业的发展。
值得赞赏的是，许多当地政府主管部门对企业在发展中遇到困难或问题，都能发挥职能作用，协助企业协调或解决，其中五指山市在协调基站用地等方面提供了有益经验。
目前，各市县办事处基本上建立了工作制度。除三亚、昌江、五指山等地的有关协议（公约）还在酝酿中，其他市县结合本地实际情况都签订了《通信行业规范校园市场经营行为自律公约》、《通信行业规范通信驻地网经营建设行为自律公约》或《通信行业规范通信设施共建共享自律公约》等，相信这些公约将对今后市场自律行为发挥积极作用。
值得肯定的是，各市县办事处的组建和成立，与省通信管理局建立的联络员工作制度相对接，更有利于行业监管部门的管理方针和政策的贯彻和落地。
2012年通信行业优秀质量管理小组名单出炉
我省通信业两小组榜上有名
日前，中国通信企业协会公布了2012年通信行业优秀质量管理小组名单， 全国通信行业中有241个小组被评为2012年通信行业优秀质量管理小组，29个QC小组被推荐为全国优秀质量管理小组。我省中国电信海南分公司客户服务调度中心、数据支撑QC小组、中国移动海南有限公司业务支撑专家QC小组荣获“2012年通信行业优秀质量管理小组”称号。
此次全国各相关通信企业共有749个小组电报通信行业优秀质量管理小组。经各集团及部分省、区、市通信行业（企业）协会对本地区本企业电报的质量管理小组活动成果进行评议和优选后，择优向协会推荐了335个质量管理小组的成果材料。中国通信企业协会通过系列评议、审议，发布了这份榜单。
据悉，这些小组涉及全国29个省、区、市的通信企业，成果内容涵盖了企业经营管理、运行维护以今天相关技术、业务等各方面的课题，小组活动的注册率、活动率和成果率不断攀升，成果水平有了显著提高，有较好的推广价值，为企业创造了可观的经济效益和社会效益。
附：海南省通信行业协会第三届理事会理事（常务理事）名单
